高考資訊
很多人的建議是全國一張卷，統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線錄取，這種建議只是取消分省計(jì)劃，而把全國所有考生按分?jǐn)?shù)從高到低排序進(jìn)行錄取，貌似很公平，實(shí)則根本不可行——不但制造全國范圍內(nèi)更嚴(yán)重的應(yīng)試教育不說，還忽視了各地存在的教育質(zhì)量差距。
一方面，我國重點(diǎn)大學(xué)本科招生人數(shù)，大約在60萬，而我國研究生招生計(jì)劃總?cè)藬?shù)2016年達(dá)到51.72萬人，這和本科規(guī)模差不多。另一方面，目前招收研究生的院校，有很大比例為全國重點(diǎn)大學(xué)，沒有理由不能順利進(jìn)行類似的本科招生。
又一年高考臨近，各地的高校一本錄取率差異又引起關(guān)注。其實(shí)，隨著高考改革的推進(jìn)，一本概念將逐漸淡化，如上海高考錄取已經(jīng)取消一本、二本劃分，只有本科批次。社會(huì)對(duì)一本率的關(guān)注，更確切地說，是對(duì)全國重點(diǎn)大學(xué)（即985、211院校）在各地的錄取比例的關(guān)注。
由于歷史原因，我國重點(diǎn)大學(xué)的地區(qū)分布和在各省市的招生錄取計(jì)劃、比例有很大的地區(qū)差異。如何縮小地區(qū)差異，是推進(jìn)高考公平的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我國采取的辦法是，進(jìn)行區(qū)域間的合作以及跨省調(diào)整計(jì)劃。但很顯然，這種措施只治標(biāo)不治本，而且，由于涉及各地考生的高考利益，往往會(huì)引發(fā)沖突與矛盾。目前，重點(diǎn)大學(xué)在各地的招生，是將一定的招生名額分配到各省，納入第一批招生。既然招生計(jì)劃分配到各省，這就成為各省戶籍人口的蛋糕，要對(duì)蛋糕進(jìn)行重新切分，就涉及利益調(diào)整。
在筆者看來，在現(xiàn)行高考錄取制度之下，調(diào)整全國重點(diǎn)大學(xué)在各地的招生計(jì)劃，由此縮小各地的錄取比例差距，空間十分狹窄。我國全國重點(diǎn)大學(xué)的招生，完全可以突破現(xiàn)在的分省按計(jì)劃錄取方式，借鑒研究生招錄方式進(jìn)行招生，實(shí)行不分戶籍報(bào)考、大學(xué)結(jié)合統(tǒng)一入學(xué)考試和學(xué)校面試考察進(jìn)行錄取的方式。
近年來，筆者一直呼吁進(jìn)行高考改革，提出大學(xué)可按其舉辦者性質(zhì)分三類進(jìn)行招生改革。第一類是“國立”的全國性大學(xué)，作為全國大學(xué)，應(yīng)面向全國招生，可在全國范圍內(nèi)舉行統(tǒng)一測(cè)試，考生自由報(bào)考，再以統(tǒng)一成績?nèi)ド暾?qǐng)大學(xué)，大學(xué)獨(dú)立進(jìn)行招生，每個(gè)考生可以申請(qǐng)若干所大學(xué)，同時(shí)拿到多少大學(xué)的錄取通知書再做選擇。
第二類是“省立”的地方性高校，由于是地方出資舉辦的高校，這些地方院校可把更多的招生名額投放給本地，其招生錄取方式，可以采取目前的計(jì)劃錄取方式，根據(jù)學(xué)生的高考分?jǐn)?shù)，結(jié)合志愿進(jìn)行錄取。
第三類是高職高專院校，面對(duì)現(xiàn)實(shí)生源情況，這類院校可實(shí)行注冊(cè)入學(xué)、申請(qǐng)入學(xué)，高中畢業(yè)的求學(xué)者都可登記入學(xué)，學(xué)校辦學(xué)實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)出。
對(duì)于全國性大學(xué)的自主招生改革，不少人不以為然，認(rèn)為這在中國不可行，擔(dān)心高校濫用自主權(quán)，制造更嚴(yán)重的招生不公平。很多人的建議是全國一張卷，統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線錄取，這種建議只是取消分省計(jì)劃，而把全國所有考生按分?jǐn)?shù)從高到低排序進(jìn)行錄取，貌似很公平，實(shí)則根本不可行——不但制造全國范圍內(nèi)更嚴(yán)重的應(yīng)試教育不說，還忽視了各地存在的教育質(zhì)量差距。如果實(shí)行全國一張卷一條分?jǐn)?shù)線錄取，會(huì)出現(xiàn)全國超級(jí)中學(xué)、全國擇校，而薄弱、貧困地區(qū)的孩子更無希望進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué)。
如果全國統(tǒng)一考試+大學(xué)完全自主招生不可行，那么，全國重點(diǎn)大學(xué)借鑒我國目前的研究生入學(xué)制度可以嗎？我國目前的研究生入學(xué)制度，就沒有分省計(jì)劃，也不實(shí)行按戶籍報(bào)名，考生可在學(xué)習(xí)地、工作地自由報(bào)名，參加統(tǒng)一入學(xué)考試（文化課考試和報(bào)考學(xué)校的專業(yè)課考試），然后由國家劃出基本的復(fù)試線，高校再劃出本校的專業(yè)復(fù)試線，入圍復(fù)試的考生再參加復(fù)試，整個(gè)制度已經(jīng)運(yùn)行十分成熟，不管從哪個(gè)角度看，都可以被全國重點(diǎn)大學(xué)進(jìn)行本科招生改革所借鑒。
一方面，我國重點(diǎn)大學(xué)本科招生人數(shù)，大約在60萬，而我國研究生招生計(jì)劃總?cè)藬?shù)2016年達(dá)到51.72萬人，這和本科規(guī)模差不多。另一方面，目前招收研究生的院校，有很大比例為全國重點(diǎn)大學(xué)，有的全國重點(diǎn)大學(xué)的研究生招生規(guī)模已經(jīng)超過本科招生規(guī)模，這些院校能順利進(jìn)行研究生招生，沒有理由不能順利進(jìn)行類似的本科招生。再者，我國高考改革已經(jīng)提出要逐漸恢復(fù)全國統(tǒng)考，如果有全國統(tǒng)一考試，考生在任何地方自由參加這一考試，入圍復(fù)試后再參加學(xué)校的復(fù)試，大學(xué)結(jié)合統(tǒng)一測(cè)試成績和復(fù)試成績進(jìn)行錄取，就突破了現(xiàn)在的分省按計(jì)劃錄取制度，又給了大學(xué)一定的自主招生權(quán)。
當(dāng)然，全國重點(diǎn)大學(xué)本科招生在借鑒研究生入學(xué)考試時(shí)，可以進(jìn)行進(jìn)一步完善，比如統(tǒng)一測(cè)試不包含招生學(xué)校的專業(yè)課考試，而是基本科目考試（語數(shù)外科目加其他學(xué)科科目），考試之后，國家劃定基本復(fù)試分?jǐn)?shù)（可設(shè)置分區(qū)分?jǐn)?shù)線），達(dá)到復(fù)試分?jǐn)?shù)的學(xué)生可自由申請(qǐng)若干所學(xué)校（5~6所），大學(xué)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、錄取，每個(gè)學(xué)生可獲得多張錄取通知書，或者如果做不到同時(shí)申請(qǐng)若干所大學(xué)、拿多所學(xué)校錄取通知書的話，可填報(bào)5到6所學(xué)校平行志愿，大學(xué)再對(duì)入圍學(xué)生進(jìn)行測(cè)試，結(jié)合學(xué)校測(cè)試成績，并綜合考生地區(qū)教育因素等進(jìn)行錄取。
而未被全國重點(diǎn)大學(xué)錄取的學(xué)生，則可參加各省高校的錄取，在本省范圍，可利用全國統(tǒng)一考試成績，結(jié)合學(xué)生的志愿，按省屬院校計(jì)劃進(jìn)行錄取。在省屬地方院校錄取結(jié)束之后，還未被錄取的學(xué)生，則可自主申請(qǐng)進(jìn)職業(yè)院校就讀。那么，這就建立起了新的招錄體系。這一招錄體系，既考慮我國當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)，又有成熟的錄取制度做借鑒，對(duì)擴(kuò)大大學(xué)的招生自主權(quán)，突破原有的戶籍制度限制，可以起到切實(shí)的推動(dòng)作用。
