特殊招生
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鄭化改繪
??? 引子
????軍無法不立，法無嚴不威。當前，深化國防和軍隊改革要向縱深推進，部隊全面建設和軍事斗爭準備面臨適應新體制、實現新發展的挑戰。在這樣特殊的背景下，安全穩定、正規有序的秩序就顯得尤為重要。前不久，習主席在視察第13集團軍時強調，要深入推進政治建軍、改革強軍、依法治軍。對于院校來說，下一步改革目標能否順利實現，創造一個法治環境十分關鍵。防空兵學院黨委以高度的政治自覺和強烈的責任擔當，狠抓調整改革期院校法治建設，持續加大學院正規化建設力度，為改革任務的順利推進奠定了基礎。
????立起法治信仰，強化官兵法治思維
????某系占用學員晚自習時間派公差、個別機關干部無故不參加學術講座、某基層分隊應急演練不按預案進行……
????近期以來，防空兵學院接連處理通報多起違紀違規事件，在全院上下引起強烈反響。
????某系一名干部學員周末違規外出與老鄉聚會飲酒，被按照學籍管理規定勒令退學并通報所在部隊，該學員所在系的領導在學院交接班會上作檢查。
????一石激起千層浪。有人說：調整改革任務那么重，學院領導“大事”都管不過來，怎么還盯著這些“邊邊角角的小事”不放？也有人說：干部學員在部隊算是一級領導了，這樣受處理回去，肯定會影響個人發展，何必這么較真？
????“這些事情看起來都不大，但只要違反了條令條例和規章制度，就要依法依規進行處理！”院黨委態度鮮明。與此同時，少數官兵的議論引起院領導深思：按照法規處理違紀違規理所應當，為什么還會有人議論？
????經過調查，學院黨委意識到，少數官兵的法治信仰沒有真正立起來，缺乏法治思維，必須采取措施進行強化。在隨后召開的專題分析會上，學院主要領導指出：院校改革具體方案即將出臺，完成艱巨的改革任務，處理改革中的矛盾問題，都需要法治作保證；只有強化官兵的法治思維，夯實官兵敬畏法治、崇尚法治、堅守法治的思想根基，才能為改革創造良好的環境。
????該院黨委領導帶頭學習各項法規制度，法律顧問走進基層開展法律宣講，機關各部門對學法用法情況進行考核驗收，基層各單位組織官兵對照法規制度進行自查自糾。院部領導深入掛鉤幫帶單位，通過集體談心、問卷調查等方式，全面了解官兵思想動態，有針對性地對官兵進行教育引導。
????狠抓末端落實，強化法規制度執行力
????每周六戰備日，無論刮風下雪，所有基層單位雷打不動組織戰備演練；每周教學檢查日，學院常委整齊列隊，前往各個教學場地進行檢查督導。在規定時間，全體干部一人不落組織“學、研、訓、考、評”……
????年終歲尾，又逢改革，學院大項任務很多，是什么讓這些制度不折不扣得到落實？該院領導的回答干脆利索：執行力！
????該院政治部領導講起去年8月的一件事：在調整改革期干部工作“凍結”前，各單位推薦上報20多名教員晉升高職。為了搭上改革的“末班車”，少數教員找到領導想要“照顧照顧”。
????“依法治軍不能有例外，不能因為時期特殊就造成制度落實的‘破窗效應’。”根據院黨委指示，干部部門通過隨機抽簽確定評委、采用集中封閉辦公等方式，嚴把考評標準、嚴格選拔程序。結果出來，參評教員人人服氣。
????中央軍委改革工作會議召開后，該院黨委迅速行動，認真貫徹落實會議精神和上級指示要求，營造擁護改革、支持改革、投身改革的濃厚氛圍，制訂下發了《加強當前教育管理工作十項規定》，狠抓這些規定的末端落實，在全院凝聚起改革強軍的強大正能量。
????筆者來到該院導彈系學員12隊，隊長雷振宇正按照院機關要求，帶著學員骨干進行安全穩定工作“十查十防”專項清查。他手里的筆記本上，記錄著檢查出的各類問題：“2號機未按要求設置屏保密碼”“左樓梯口滅火器沒有換粉”……
????雷隊長介紹，為確保規章制度末端落實，在基層自查、部系普查、機關檢查的基礎上，學院主要領導還不打招呼進行突擊抽查。剛剛結束的期末考試中，有3名學員頂風違紀，學院黨委依據教學管理規定，對當事人進行了嚴肅處理。
????投身改革強校，力避“消極保安全”現象
????今年元旦前，該院導彈系官兵駕馭3種型號的新型導彈遠程奔赴某訓練基地，展開實戰化演練。
????說起這次演練，也算是一波三折。演練開始前，有人向院領導建議：“現在處于調整改革關鍵期、年度工作轉換期，新裝備還沒‘捂熱’就拉出去，出了事故可就麻煩了，還是等院校體制編制調整后再說吧！”
????黨委議教會上，這個“建議”被拎到了臺面?！斑@樣的想法，歸根到底還是消極保安全的思想。確保調整改革期的安全穩定，并不是要放棄主業消極怠工！”院政委韓瑞成的話一針見血。一番討論后，院黨委下定決心：上了教學計劃的事，就必須堅決落實;演練不僅要搞，而且要從難從嚴、緊貼實戰。
????為確保訓練安全，該院嚴格落實安全風險評估和安全預防預想制度，依靠“院部系隊”四級聯動安全網絡管理，保證了整個演練無一裝備受損、無一人員受傷。經過半個月的實踐磨礪，學員掌握了操作技能，教員強化了組訓能力，同時還探索總結了多項教學成果。
????院黨委以此為例，加強對官兵的教育引導：軍隊改革的目的是提高戰斗力，院校改革的目的是提高人才培養質量，改革強校需要主動作為，不能因為時期特殊就畏首畏尾、避事推責。
????在此基礎上，該院機關依照上級下發的《關于進一步規范基層工作指導和管理秩序若干規定》，對少數基層單位存在的“因擔心學員接觸、傳播不良信息，禁止學員用手機”“為降低管控難度，降低周末外出人員比例”等“土規定”“土政策”進行清理。
????就拿手機管理來說，該院依據上級規定，研究出臺了細致的使用規范，在做好保密工作的前提下，學員可以有限制地使用智能手機。政治部門還在校園網和手機微信上為官兵推送精選文章，搭建起政治教育“微平臺”。
