特殊招生
資本、技術(shù)、勞動力和制度是供給側(cè)的四大要素，決定經(jīng)濟中長期增長的潛能。高等教育關(guān)系到向未來經(jīng)濟社會提供什么樣勞動力和技術(shù),并在一定程度上決定制度創(chuàng)新和資本效率。對高等學校應(yīng)用型人才培養(yǎng)而言，在供給側(cè)改革方面面臨著六大任務(wù)。
一是增加投入，以專業(yè)建設(shè)為核心，優(yōu)化教育資源配置。宏觀上，政府應(yīng)持續(xù)加大對應(yīng)用型高校的教育投入力度，探索事業(yè)性經(jīng)費撥款機制是否可以以專業(yè)和學科為單位。微觀上，高校應(yīng)加大教學經(jīng)費投入比例，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，重點加強教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化應(yīng)用型人才培養(yǎng)的軟硬件環(huán)境。
二是優(yōu)化專業(yè)，對接需求，構(gòu)建有效的專業(yè)增設(shè)和退出機制。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，緊密對接產(chǎn)業(yè)和行業(yè)需求設(shè)置應(yīng)用性專業(yè)。明確專業(yè)培養(yǎng)目標和要求，建立一個有效的過剩專業(yè)退出機制，放松對于專業(yè)的過度管制，下決心壓縮和淘汰就業(yè)率低、人才培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)的“落后”專業(yè)和課程，開設(shè)符合新時代需求的新專業(yè)，讓高校的要素和資源能夠重新流動起來，重新再配置。
三是利用現(xiàn)代技術(shù)推進課程體系和教學內(nèi)容改革。完善課程評價機制和課程考核方式，建立課程應(yīng)用型內(nèi)容的動態(tài)更新機制。設(shè)計、優(yōu)化、重構(gòu)課程結(jié)構(gòu)，逐步開展課程的整合，形成以用為本、突出學生實踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的課程體系。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)推進課程內(nèi)容和教學方式方法改革，建立高校與行業(yè)、企業(yè)的深度合作，協(xié)同建設(shè)課程資源機制，合作開發(fā)課程。
四是注重“雙師雙能”，打造應(yīng)用型師資隊伍。要完善激勵機制和專業(yè)發(fā)展，加快引進應(yīng)用型專業(yè)和專業(yè)群建設(shè)急需的高層次學科專業(yè)領(lǐng)軍人才和教學骨干，促進“雙師型”教師的專業(yè)成長，支持教師參與實務(wù)部門、企業(yè)急需的應(yīng)用課題研究和技術(shù)研發(fā)，聘請生產(chǎn)和管理一線的技術(shù)人員及管理人員承擔相關(guān)課程教學。改革教師聘用和考評機制，促進“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)。
五是簡政放權(quán)，逐步構(gòu)建現(xiàn)代大學制度。從外部來講，政府應(yīng)加大簡政放權(quán)的力度，改變直接管理高校的機制和對資源的分配方式，推進“管辦評”分離和管理重心下移，健全學校自主發(fā)展、自我約束的運行機制。從內(nèi)部來講，現(xiàn)代大學制度需要推進高等教育評價改革，完善內(nèi)外聯(lián)動的質(zhì)量保障機制和體系，去教育行政化，按照教育規(guī)律辦學。
六是補齊短板，創(chuàng)新培養(yǎng)模式和教學模式。要突破傳統(tǒng)辦學思想和教育觀念的束縛，樹立大教育觀、大培養(yǎng)觀等教育教學先進理念，將培育和踐行社會主義核心價值觀融入人才培養(yǎng)全過程。持續(xù)推進教育教學改革，并從碎片化改革向系統(tǒng)設(shè)計整體改革轉(zhuǎn)變。充分促進教育教學與“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”“云計算”等信息技術(shù)的融合，推進互聯(lián)網(wǎng)教學與線下教學相結(jié)合，擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。
對于高校應(yīng)用型人才供給側(cè)改革，需要頂層設(shè)計和基層試驗互動。頂層設(shè)計主要是管方向、劃底線。改革中到底哪些措施真正有效管用，需要給高校、專業(yè)更大的空間來試驗，通過試錯、比較、改進，找出符合實際、確實有效的辦法。
(楊兆廷 河北金融學院副院長)
